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她忽然明白，为什么秦朝一直在搞大工程了。
不完全是好大喜功。
也是为了让百姓有事做。
有活干，就有盼头。
有盼头，就不会胡思乱想。
可是——
嬴昭宁皱着小眉头。
基建不应该是这样的。
不是为了让百姓“有事做”而瞎折腾。
而是为了真正有用的东西，让百姓心甘情愿地去做。
她想了想，抬起头，看向嬴政：
“陛下，臣有一个想法。”
嬴政挑眉：“说。”
“咱们能不能……做一个三年计划？”
三年计划？
满朝文武面面相觑。
这是什么？
嬴昭宁走到殿中央，指着墙上挂的那幅地图——那是她昨天献上的。
“陛下请看。”
“关中平原，土地肥沃，但水利不足。可以规划三年，修十条水渠，灌溉良田百万亩。”
“蜀地山路难行，运输困难。可以规划三年，修三条栈道，打通蜀道。”
“北方边境，长城需要修缮加固。可以规划三年，分段修完。”
“南方水网，需要桥梁渡口。可以规划三年，建它一百座桥。”
她一条一条说着，小脸上满是认真：
“不是今年想修什么就修什么，想征人就征人——而是提前规划好，三年要干成哪些大事。”
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