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他们掌握知识与权力，是社会文化的传承者和创造者。
在选拔制度中，占据了绝对优势，「学而优则仕「成为社会流动的主要渠道。
是精英，也是统治核心。
农民：「辟土殖谷曰农「，开垦土地、种植粮食的人。
在「重农抑商「政策下，农被视为「本业「，地位仅次于士。
《管子》将农列为「国之石民「之一，历朝历代君主高度重视农业，因为「农不出则乏其食「。
因此，重农政策频出，如秦《田律》规定灾情必须及时上报，《戍律》限制徵调农业劳动力，确保农业生产不受干扰。
是国家经济的根基。
工民：「作巧成器曰工「，利用技术制作器物的人。
工在社会等级中位列第三，「与农没有明显的界限「。
历代王朝工匠地位不高，但「百工「群体对社会生活丰富多彩和科学技术进步有重要贡献。
并且，工匠通常世袭其业，「工之子恒为工「。
是手工业与技术的承载者。
商民：「通财鬻货曰商「，流通财物、买卖货物的人。
商在「四民「中地位最低，「被归为「四民「当中的「贱籍」「。
秦、汉实行「重农抑商「政策，商人被视为「末业「。
但是，在大汉开国以来，由于休养生息国策的存在，重农轻商的社会意识始终没有成为主流，反而因为功利心作祟，商人愈发贵了。
说到底，不过是商货流通的推动者而已。
在刘据没有当国执政前，士农工商的地位排序，正一步步向著「士商工农」发展。
在刘据的铁拳下，才给强行纠正了过来，一言以蔽之，「士「阶层掌握知识与权力，成了统治基础，「农「提供粮食，是社会稳定的根本，「工「和「商「则可能影响农业稳定。
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