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辽西府城。
桑干河畔。
数以千计的百姓正抡着锄头、铁锹、柴刀在开垦土地。
这一片地势平坦，土地肥沃。
以前本是大片的良田。
怎奈辽西局势动荡不安，周遭村落尽成废墟，百姓流离失所，纷纷逃亡。
胡人经常驱赶着牛羊到这里放牧，加之马贼山匪也时常出没。
以至于没有大乾百姓胆敢再回到这里，土地逐渐长满荒草，撂荒了。
曹风率领兵马进驻辽西，镇压叛军，击退胡人，如今又在清剿马贼山匪。
辽西局势逐渐安稳。
他任命周纯刚为辽西屯田使，招募没有土地的百姓开垦土地。
为了吸引百姓开垦土地。
曹风特抛出了许多很诱惑的条件。
在指定区域开荒的土地，只要百姓耕种五年，那就归他们了。
与此同时。
以后这些土地并不按照人丁多寡收税，直接按照土地的多寡收税。
这税赋也并不重，二十税一。
面对曹风开出的优惠条件。
那些没有土地的佃户和乞丐，蜂拥而至。
他们以前因为各种原因，自家的土地被豪门大户所兼并。
他们只能沦为豪门大户的佃户。
一年到头辛辛苦苦耕种，七八成都交了租子，自己家里年年吃不饱饭。
若是遇到年景不好的时候。
这种出的粮食交租子都不够。
现在曹风这个小侯爷给了他们这么好的条件。
只要开荒耕种五年，土地就归他们了。
以后还按照田亩税收，仅仅二十税一。
曹风还特意派人从辽州那边采购了不少锄头等农具，租借给百姓。
在短短时间内。
就吸引了几千名百姓开荒。
在桑干河畔，百姓们天不亮就出门，天黑才回到临时搭建的窝棚。
他们可谓是干劲十足。
土地对于他们而言，那可是命根子一样的东西。
只要有属于自己的土地。
他们只要勤劳一些，以后就能吃饱饭，说不定还能娶妻生子呢。
曹风的这些举措，让这些百姓也对未来充满了美好的憧憬。
百姓们热火朝天地开荒。
屯田使周纯刚也没闲着。
他每日都蹲在田间地头，监督着开垦的进度。
看着大片大片的土地开垦成为良田，他也颇有成就感。
他作为屯田使。
没有吃卡拿要。
反而是帮百姓解决问题。
这使得他在短时间内，在这些开荒百姓中赢得了极高的声望。
他出现在桑干河畔。
那些忙碌的百姓都热情恭敬地向他打招呼行礼。
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