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“军屯：以军中老弱、伤病退役者为主力，每户授田三十亩，三年免税。”
“民屯：招募流民、无地百姓，每户授田十亩，头年免税。”
“另外——”
他顿了顿：
“臣以为，大王可以在洛阳设立‘司农寺’，专管屯田、仓储、水利之事。以专人负责，方能长久。”
“戏先生有人选推荐？”
“臣推荐一人——杜畿。”
戏志才继续往下说道：
“此人现任骠骑将军府掾属，精于计算，擅长理政。他曾在河东协助卫觊推行屯田，经验丰富。”
刘衍点了点头：
“拟一份文书，调杜畿来洛阳，筹建司农寺。”
“喏。”
一事议罢，刘衍顿了顿，又接着开口：
“今日召集诸君，还有一件事——”
刘衍的目光落在舆图上颍川的位置：
“颍川。”
厅中众人身体都不由而同的挺直了几分，这才是今日的主要议题。
戏志才端起茶杯喝了一口，缓缓开口：
“大王，颍川郡，辖十七县，人口约四十万。北接河南尹，东连陈国，西通南阳，南临汝南。”
“这是四战之地。也是天下最富庶的地区之一，土地肥沃，水利发达，世家林立，人才辈出。”
“颍川书院，天下闻名。荀彧、荀攸、陈群、钟繇、郭图、辛评、辛毗、赵俨、杜袭……这些当世俊杰，都出自颍川。”
他顿了顿：
“但颍川现在最大的问题，不是士族，是归属。”
郭嘉接过话头，手中把玩着一枚铜钱：
“颍川名义上，是袁术的势力范围。”
“初平元年，董卓杀颍川太守李旻。此后，袁术任命了自己的官员，但他对颍川的控制力很弱。”
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