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“以工代赈暂行法。”
一，召集流民中青壮，按籍贯、特长编伍。
二，清理北街以及城外淤塞沟渠、废墟，平整路面，按方计酬，酬为米粮或铜钱。
三，有土木技艺者，参与搭建简易但牢固的安置窝棚，按工计酬。
四，设“慈幼所”，招募流民中识字妇人或年长女子，照料孤儿与幼儿，管饭食，另发少许津贴。
五，设“巡防队”，从流民中择正直青壮，协助维持秩序，防偷盗、防哄抢、防疫病扩散，给予口粮及少量酬劳。
六，所有参与以工者，优先保障其家眷基本口粮。
七，工分可折兑为未来重建家园的砖瓦木料额度。
八，有待补充。
苏清晏看眼，心中慢是惊叹。
这法子条理分明，可行性极高。
不仅解决了赈灾的问题，更是将流民从单纯的消耗者，转化为重建家园的劳动者，秩序的维护者。
这绝非深宫娇女能凭空想出的法子，倒像是真正掌管过一方民生，调度过庞大项目之人的手笔。
苏清晏抬头看向凤扶摇。
窗外漏进的微光映在她侧脸上，明明灭灭。
他提笔在第八条后面写下：所有参与以工者，待灾情稳定后，可优先进入锦瑟堂以及江南商会做工。
锦瑟堂和江南商会的待遇极好，工钱给的也高，此举无疑是告诉众人，以后的生存也有保障了。
凤扶摇凑过去看了一眼，夸道：“不错，后续保障也有了。”
苏清晏回看她，眼睛亮亮的。
他说：“锦上添花罢了，若不是阿摇的法子好，我这后续保障也无人在意。”
“这法子不久之后，内阁也会商定出来。”
凤扶摇握住他的肩膀，郑重道：“所以你得先动才行，否则，这成熟的果子，就要让别人给摘去了。”
苏清晏点头，“我这就安排下去，只是官府那边的调度……”
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