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位居徐州牧，徐州之主的陶谦因年老体迈而逝世。
弥留之际，他再度让徐州于刘备。
待刘备主持州牧府事务，为陶谦举行隆重的葬礼过后。
刘备方才回返小沛屯驻。
直到此时，以徐州别驾糜竺、下邳陈登等人一致的拥护下，共同推举豫州刺史刘备为徐州牧。
也随着刘备屯驻沛国将近半载所施行的仁政以来。
更是令州郡间的士民纷纷对其倾心不已。
甚至……
徐州诸士民亦是无不感怀对刘备的敬重。
他们亦是一度聚集于州牧府前，哭泣请求着迎接刘备继任徐州之主。
在徐州诸士族与民心尽收的局面下，刘备轻松接替陶谦继任为下一任的徐州牧。
成为了新一代的徐州之主。
随着刘备继任以后，亦是在第一时间整合州郡内的军队，并剔除其中老弱病残，然后令关羽统帅一军，每日间都进行十分严密的操练。
他知晓，徐州在陶谦治理时期，一直以来以暗弱著称。
因为陶谦太过注重内政的治理，从而忽略了军事实力的发展。
故而，才会引起周边群雄犹如饿狼般的觊觎。
这也是让刘备接任以后，所做第一件事便是对军制的改革。
而由于他能够坐拥徐州，亦是离不开陈氏与糜氏的鼎力支持。
故而，在接管徐州以后，刘备继续委任糜竺为徐州别驾，并将陈登引为座上宾，寻常若有无法决断之事，亦向其询问。
而当徐州归刘的消息一经传出后，可谓是令天下间震动不已。
首先消息先行传到了兖州境内。
正居于定陶与吕布军所相持不下的曹操听闻名不见经传的刘备竟然不费一兵一卒而轻易获得了整个徐州之地时，面上陡然生出一丝厉色。
他似乎是有所决断，欲遣大众再度东征。
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