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一县为兵府，战时可以征用。
平时在地方，也可以作为牵制当地世家豪强的力量。
这是刘禅皇权深入基层的尝试。
这个兵府的长官，刘禅准备是让退伍的将校担任的。
能力倒是在其次，忠诚是首要的，也是必要的。
“计划可有推演过，其中若是有变数，能拿的出其他的章程出来？”
法正当即点头。
“情况有变，应对的方案有三个，朝堂以及地方，都建立了有关应急管理机制，必能使春耕正常进行下去。”
刘禅点了点头，心中颇为满意。
“不过.关中粮草问题是解决了，但是布帛价格却是疯涨，便是从益州调来布匹，也难以抑制主布帛的价格。”
汉国之中，先期关注的问题，不是穿衣服的问题，而是吃饭的问题。
现在吃饭的问题差不多解决了，但是穿衣服的问题，又出现问题了。
关中布帛缺乏，尤其是在新迁入的百姓众多的情况下，便更是如此了。
许多新入关中的百姓，一家只有一件衣服，便是家中有几个劳动力，因为衣服少不敢出门的原因，也让那些劳动力得不到充分的释放。
“山坡之上，可以让百姓种桑树、麻、葛，三年之内，不收赋税。”
汉代的布，主要以麻、葛织成，这是平常百姓穿的衣服。
丝绸是汉朝主要的高档布料之一，汉朝的丝绸主要分为锦、绸两大类。
锦是用废弃的丝绸质料精纺而成，也称革锦。
绸则是用新鲜的蚕丝织成的轻薄柔软的布料。
还有绫、罗、绢、纱、绨、绡、绉、缎等，这是给达官贵人们穿的衣服。
秦汉时期，除齐纨、鲁缟享有盛名外，尚有吴绫、越罗、楚绢、蜀锦等名品。
这些都是平常人接触不到的丝织品，价值堪比黄金，在某种程度上，被当做货币来使用。
以物换物，比所谓的值百钱更让百姓容易接受。
当然
随之商盟在汉国行商，汉国值百钱已经是彻底流通开来了。
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